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按照《社會團體登記管理條例》規定，申請成立協會必須先取得業務主管單位的批準文件，然后才能到民政部門辦理有關手續。
根據《社會團體登記管理條例》
第二條 本條例所稱社會團體，是指中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。國家機關以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。
第三條 成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，并依照本條例的規定進行登記。社會團體應當具備法人條件。
第九條 申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請登記?；I備期間不得開展籌備以外的活動。
第十條 成立社會團體，應當具備下列條件：
(一) 有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少于50個；
(二) 有規范的名稱和相應的組織機構；
(三) 有固定的住所；
(四) 有與其業務活動相適應的專職工作人員；
(五) 有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金；
(六) 有獨立承擔民事責任的能力。
社會團體的名稱應當符合法律、法規的規定，不得違背社會道德風尚。社會團體的名稱應當與其業務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征。
全國性的社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應當按照國家有關規定經過批準，地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。
